Санкционная политика в современном мире

О курсе

Актуальность курса обусловлена тем, что в последние годы санкционная политика приобрела особое значение в международной конкуренции, и ее динамика отражает общую трансформацию мирового порядка. Образовательная программа выстроена по следующим основным траекториям: 1) базовые теоретические подходы к пониманию санкционной политики; 2) роль санкций ООН и правовые основы введения международных санкций; 3) санкционная политика США: цели, механизмы, направления, эффекты; 4) санкционная политика Европейского союза: цели, механизмы, направления, эффекты; 5) санкционные риски и эффекты введенных санкций/контрсанкций для России

Цели курса

Изучить актуальные исследования в области санкционной политики, международных отношений, внешней политики США и России

Сформировать компетенции по анализу санкционной политики, ее теоретических оснований, целей, механизмов реализации, эффектов для инициаторов и объектов воздействия

Развить на качественно новом уровне навыки критического анализа источников информации и политических текстов

Вы научитесь

1. Проводить комплексный анализ международных санкций и их правовых основ

2. Анализировать институциональные, идеологические, экономические и политические аспекты санкций в контексте реализации внешней политики

3. Системно анализировать ключевые риски и эффекты антироссийских санкций и введенных контрсанкций в их политическом и экономическом измерениях

4. Проводить сравнительный анализ ключевых теоретических подходов к политике экономических санкций

Программа обучения

Тема 1. Теоретические подходы к пониманию санкционной политики

Теоретико-методологические подходы к определению понятий «санкции», «экономические санкции», «политика экономических санкций». Цели и задачи санкционной политики. Ключевые типологии и классификации санкций/санкционной политики. Прямые и косвенные санкции. Односторонние, многосторонние, международные санкции. Первичные, вторичные, третичные санкции. Характер воздействия санкций на объект применения. Персональные санкции, санкции в отношении юридических лиц, секторальные санкции, санкции против суверенного долга, всеобъемлющие санкции. Торговые, финансовые, отраслевые, на услуги. Спектр мнений относительно эффективности санкционной политики. Способы и методы борьбы с санкциями и противодействие санкционной политике.

Тема 2. Санкции ООН и правовые основы реализации международных санкций

Исторические истоки международных санкций. Санкции в деятельности Лиги наций. Цели и задачи международных санкций ООН. Устав ООН и Всеобъемлющая Декларация прав человека 1948 г. как правовые основы международных санкций. Роль Совета Безопасности ООН в реализации международных санкций. Критерии введения международных санкций. Виды международных санкций. Классические кейсы международных санкций против Ирака и бывшей Югославии.

Тема 3. Санкции как инструмент внешней политики

Исторические истоки экономических санкций во внешней политике. Теоретико-методологические подходы к определению внешней политики. Сравнение теоретических разработок и ключевых выводов об эффективности экономических санкций в работах Г. Хафбауэра, Дж. Шотта, К. Элиотт, Б. Оег и Р. Пайпа. Экономические санкции как политическое явление. Внешнеполитические цели и задачи экономических санкций. Проблема государственного суверенитета и санкционной политики. Проблема легитимности односторонних санкций. Проблема прав человека и санкционная политика. Соотношение экономических санкций и торговых/финансовых войн.

Тема 4. Санкционная политика США

Цели и задачи экономических санкций США. Идеологические истоки санкционной политики США. Институциональные основы политики санкций. Роль испольной и законодательной ветвей федеральной власти в выработке и реализации санкционной политики (президент, Конгресс). Правовые основы санкционной политики США. Основные направления санкционной политики. Краткий исторический обзор антироссийских санкций. Санкции США против России до и после 2014 г. Кейс санкций США в связи с украинским кризисом. Кейс санкций против проекта «Северный поток–2». Кейс санкций США против приложений «TikTok» и «WeChat».

Тема 5. Санкционная политика Европейского союза

Цели и задачи экономических санкций ЕС. Институциональные основы политики санкций ЕС. Роль Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности, Еврокомиссии, Европарламента, Совета ЕС в выработке и реализации санкционной политики. Правовые основы санкционной политики ЕС. Основные направления санкционной политики ЕС. Санкционный механизм ЕС по защите прав человека. Краткий исторический обзор антироссийских санкций ЕС. Кейс санкций ЕС в связи с украинским кризисом.

Тема 6. Санкционная политика других стран

Цели и задачи санкций, основные направления, механизмы санкционной политики Китая. Цели и задачи санкций, основные направления, механизмы санкционной политики Канады. Цели и задачи санкций, основные направления, механизмы санкционной политики Великобритании. Кейсы санкций Австралии и Канады в связи с украинским кризисом. Кейс санкций Китая против Австралии.

Тема 7. Антироссийские санкции и контрсанкции России

Персональные и секторальные санкции против России. Риски введенных санкций со стороны США и ЕС для России. Политические и экономические эффекты антироссийских санкций. Степень адаптации России к санкционным режимам.. Контрсанкции России: цели, задачи, основные направления, механизмы. Оценка эффективности контрсанций России. Перспективы антироссийской санкционной политики и выработки проактивной санкционной политики России.

Преподаватель

Сокольщик Лев Маркович

Научный сотрудник: Факультет мировой экономики и мировой политики / Центр комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ)

Приглашенный преподаватель: Факультет мировой экономики и мировой политики / Департамент международных отношений

Для кого

Целевую аудиторию курса составляют бакалавры, магистры и аспиранты гуманитарных и социально-экономических специальностей (международные отношения, экономика, история, социология, политология, менеджмент, государственное и муниципальное управление, филология и т.д.), студенты, специалисты, активные граждане, интересующиеся проблематикой санкций и их политическими эффектами.